В Российской Федерации существуют два основных вида паспортов, которые могут одновременно находиться у гражданина: внутренний паспорт гражданина РФ и заграничный паспорт. Рассмотрим причины такой системы и особенности каждого документа.
Содержание
Основные виды паспортов в России
| Тип паспорта | Назначение | Срок действия |
| Внутренний паспорт | Удостоверение личности внутри страны | 20, 45 лет и бессрочно |
| Заграничный паспорт | Документ для выезда за рубеж | 5 или 10 лет |
Причины разделения паспортов
1. Разное функциональное назначение
- Внутренний паспорт используется для идентификации на территории России
- Заграничный паспорт предназначен для поездок за рубеж и подтверждения гражданства за пределами страны
2. Различные требования к содержанию
Документы отличаются по:
- Языку заполнения (русский vs. русский/английский)
- Набору персональных данных
- Степени защиты
- Формату и размеру
3. Международные стандарты
Заграничный паспорт соответствует требованиям:
- Международной организации гражданской авиации (ICAO)
- Международных соглашений о безвизовом режиме
- Требованиям безопасности разных стран
Исторические предпосылки
Советское наследие
Система двух паспортов сохранилась с советских времен, когда:
- Внутренний паспорт использовался для контроля передвижения граждан
- Загранпаспорт был редким документом, выдаваемым по особому разрешению
Современная практика
Сегодня многие страны используют аналогичную систему, включая:
| Страна | Внутренний документ | Заграничный документ |
| Россия | Паспорт гражданина РФ | Заграничный паспорт |
| Украина | Паспорт гражданина Украины | Заграничный паспорт |
| Беларусь | Паспорт гражданина РБ | Заграничный паспорт |
Правовые основания
Система двух паспортов закреплена в:
- Федеральном законе "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ"
- Указе Президента "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ"
- Постановлениях Правительства о паспортной системе
Особые случаи
Второй заграничный паспорт
Некоторые граждане могут получить второй загранпаспорт, если:
- Часто ездят в командировки
- Посещают страны с визовыми ограничениями
- Имеют действующую визу в старом паспорте
Заключение
Система двух паспортов в России сложилась исторически и имеет практическое обоснование. Она позволяет одновременно решать задачи внутренней идентификации граждан и соответствовать международным стандартам для зарубежных поездок. Разделение функций между документами повышает безопасность и упрощает административные процедуры как внутри страны, так и за ее пределами.
